Что такое внешний долг РФ и чем грозит отказ США от лицензии на его обслуживание
Министр финансов Антон Силуанов называет возможный дефолт «искусственным» и планирует обращаться в суды.
Минфин США отказался от продления лицензии на обслуживание внешнего долга России. Генеральная лицензия № 9C, которая разрешала держателям российских суверенных облигаций получать платежи в обслуживание и погашение этих бумаг, истекла 25 мая около 7 часов утра по московскому времени. Днем ранее ведомство сообщило, что не намерено продлевать срок действия документа.
Отказ продлевать срок действия лицензии указывает, что США скорее заставят Россию, против которой Запад ввел масштабные санкции, «объявить дефолт, чем позволят стране опустошить свою казну в пользу американских инвесторов», пишет Bloomberg.
Ранее министр финансов Джанет Йеллен подтвердила, что если Россия не найдет способ продолжить свои платежи и допустит технический дефолт, то это вряд ли изменит её ситуация, так как страна «уже отрезана от глобального рынка капитала».
Без лицензии Россия не может платить любым держателям международных облигаций, если бумаги номинированы в долларах США, а американским инвесторам — если они еще номинированы и в евро. Американские резиденты после 25 мая должны запрашивать индивидуальные разрешения для получения выплат процентов или основного долга по российским суверенным евробондам.
В апреле была похожая ситуация, тогда Минфин, также не получивший разрешения на валютные платежи из заблокированных в США резервов, расплатился с нерезидентами в рублях по двум выпускам долларовых облигаций. Ожидалось, что технический дефолт РФ произойдет 4 мая — так как условия еврооблигаций не предусматривают выплат в рублях, но Минфин избежал этого. Ведомство отозвало рублевые выплаты на часть счетов и заплатило в долларах. Американские СМИ тогда сообщали, что это удалось сделать благодаря долларовым резервам ипотечной корпорации «Дом.РФ», которая не находится под санкциями США.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин. Фото: vedtver.ru
Власти России не раз заявляли, что готовы платить, но Запад мешает этому, провоцируя «искусственный дефолт». Сегодня спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что Россия будет платить по внешнему долгу в рублях, а все необходимые средства у страны есть.
«Во-первых, все необходимые денежные средства на выплаты есть. Во-вторых, платить будем в рублях. Это осмысленный выбор США. Они сами запретили выплаты в долларах. Сегодня рубль существенно укрепился, и в этом смысле для нас сложилась хорошая конъюнктура на рынке», — написал он в своем телеграм-канале.
Поясним: внешний долг — это обязательства России перед другими странами, международными организациями и частными иностранными инвесторами. Инструменты внешнего заимствования — это как прямые займы у мировых кредитно-финансовых организаций (Парижский клуб, Всемирный банк, МВФ), а также выпуск облигаций. Согласно бюджетному кодексу РФ, внешний долг России — это обязательства нашей страны, возникающие в иностранной валюте.
Платеж в 71,25 миллиона долларов по купонам, номинированным в долларах, назначен на 27 мая. Однако Министерство финансов РФ уже исполнило обязательства по этим купонам в конце прошлой недели, пишет polit.ru. Следующие обязательные платежи назначены на 23–24 июня.
Министр финансов Антон Силуанов. Фото: nvdaily.ru
В середине апреля министр финансов Антон Силуанов заявлял, что Россия обратится в суды в случае объявления ей дефолта по еврооблигациям.
«Мы будем предъявлять в суде все наши платежки, подтверждающие наши старания заплатить как в валюте, так и в рублях», — сообщил он.
По мнению Силуанова, западные страны стараются искусственно создать «рукотворный дефолт» России. Сейчас, по оценке чиновника, займы на внешних рынках — это порядка 4,7 триллионов рублей из общего госдолга в 21 триллион. Заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев вовсе назвал дефолт «политическим».
Дефолт — это ситуация, возникшая при неисполнении заемщиком обязательств по уплате или обслуживанию долга. В частности, дефолтом считается неуплата процентов по кредиту или по облигационному займу, а также непогашение займа. Отдельно выделяют технический дефолт — ситуацию, когда исполнение обязательств не возможно по каким-то независящим от заемщика обстоятельствам. Дефолт служит основанием для предъявления кредитором иска о банкротстве заемщика. Также дефолт влияет на кредитные рейтинги — они снижаются и новые займы взять на выгодных условиях уже не так просто.
В России технический дефолт по обязательствам страны произошел 17 августа 1998 года, однако тогда ситуация была другой. Дефолт произошел на фоне сильнейшего экономического кризиса — гиперинфляции, дефиците бюджета, деноминации. Сейчас ситуация с экономикой лучше, поэтому даже если технический дефолт номинально случится, то это не принесет существенных потерь ни самой России, ни западным странам, считают эксперты.
Впрочем, есть и другие мнения. Так, профессор ВШЭ, инвестбанкир Евгений Коган считает, что Америка провоцирует дефолт России, чтобы потребовать выплаты всех долгов разом, а в случае невыплаты рассчитывать на арест российских активов.
США создают «опасный прецедент», считает главный научный сотрудник института США и Канады Владимир Васильев (слова эксперта приводит издание «Газета.ру»). Опасность такого прецедента связана с тем, что сегодня у многих стран есть большие госдолги.
«Сегодня все в долгах как в шелках, завтра в этой ситуации могут оказаться многие развитые страны, и тогда будет вставать вопрос, как они будут расплачиваться по долгам. В данном случае создается опаснейший прецедент, — отметил Васильев. — И вот тут встает вопрос — это будет только по отношении к России как к стране-изгою, либо такая постановка вопроса может бумерангом ударить и по развитым странам».
Ранее Дмитрий Медведев высказался о перспективах технического дефолта для России. Он написал, что если американцы запретят России расплачиваться по долгам в долларах, то это будет «не самым плохим для нас решением» и никак не скажется на реальной финансовой репутации нашей страны.
Также «Блокнот» рассказывал, что будет с ценами и реальными доходами если России объявят технический дефолт, а также обернется ли такая ситуация кризисом для экономики.
Александра Савичева
Источник: