Скопленная доплата к пенсии составит всего тыщу рублей
Глава Минфина Антон Силуанов отыскал для казны источник длинноватых средств. Фото РИА Анонсы
Выплаты накопительных пенсий в массовом порядке начнутся в Рф с 2022 года, их средний размер составит только около 1,3 тыс. руб. за месяц, сказала «НГ» Государственная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ). Настолько умеренную сумму участники рынка разъясняют мораторием на перечисление взносов в неотклонимую накопительную часть пенсий. Эта система не обеспечила достойных выплат, равноценных утраченному заработку, она не стала надежным источником длинноватых средств для экономики, зато посодействовала правительству временно сберечь. С 2014 по 2023 год экономия бюджета благодаря мораторию достигнет, по расчетам «НГ», практически 5 трлн руб. Но такие последствия правительственных реформ, как подорванное доверие к институтам, могут обойтись экономике дороже.
1-ые массовые выплаты накопительных пенсий в рамках неотклонимого пенсионного страхования (ОПС) начнутся в Рф в 2022 году – сначала это будут дамы 1967 года рождения. «По нашим прогнозным расчетам, средний по стране размер бессрочной накопительной пенсии, которая будет им назначена в 2022 году, составит около 1,3 тыс. руб., либо всего около 3% от утраченного среднего заработка», – сказал «НГ» президент НАПФ Константин Угрюмов.
Как объяснила пресс-служба Пенсионного фонда Рф (ПФР), накопительная пенсия формируется у 76 млн человек. «Сейчас главные участники накопительной пенсионной системы – люди 1967 года рождения и молодее – еще даже не начали получать сформированные средства в массовом порядке», – уточнили в ведомстве.
Но определенной группы людей пенсионные скопления уже выплачиваются. «Есть мужчины 1953–1966 годов рождения и дамы 1957–1966 годов рождения, в пользу которых в период с 2002-го по 2004-й включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. Кроме этого, есть люди, которые досрочно выходят на пенсию и начинают ранее получать выплаты пенсионных скоплений, до 55 и 60 лет», – отметили в ПФР.
Директор департамента пенсионного обеспечения Минтруда Игнат Игнатьев ранее сказал, что в Рф на данный момент насчитывается 1,2 млн получателей выплат по накопительной составляющей ОПС. По данным ПФР, у таковых получателей средний размер накопительной пенсии составлял в этом году прямо до августа 956 руб. за месяц. С августа уже назначенные накопительные пенсии были повышены приблизительно на 9%.
При всем этом Минтруд указывал, что выше 98% россиян, которые выходят на пенсию, получают ее накопительную часть единовременно. Происходит это в этом случае, если сумма пенсионных скоплений составляет наименее 5% общей суммы средств по страховой и накопительной пенсиям. Иными словами – дробить скопления на каждомесячные выплаты глупо из-за их маленького размера.
Константин Угрюмов растолковал, почему выплаты так малы. Основная причина – введенный с 2014 года мораторий на перечисление взносов в накопительную часть пенсии, либо так именуемая заморозка.
«Если брать в расчет средний размер заработной платы в Рф по годам, то получится, что за 12 лет до «заморозки» средняя сумма взносов 1-го застрахованного лица на собственный свой личный лицевой счет составила около 130 тыс. руб., а за восемь лет «заморозки» недополученная на его личный счет сумма составит около 250 тыс. Один этот фактор уменьшил будущую накопительную пенсию среднего россиянина в три раза», – объяснил он.
Но есть и остальные предпосылки. «Если до 2016 года расчетный срок дожития пенсионера составлял 19 лет, то сейчас уже 22 года – а чем он выше, тем пропорционально ниже размер назначаемой пенсии», – добавил Угрюмов. Не считая того, признал он, на уровень накопительных пенсий воздействовали и «нерадивые деяния отдельных новейших собственников фондов, приведшие к убыткам». В конце концов, за крайние два десятилетия случилось несколько кризисов.
Как считает президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергей Беляков, «нужно комплексно увеличивать привлекательность программ негосударственного пенсионного обеспечения для людей средством расширения налоговых льгот, введения системы гарантирования взносов по аналогии с банковскими вкладами, также расширять вкладывательные способности фондов». АНПФ, по его словам, выступает за снятие моратория на формирование пенсионных скоплений, при этом «для начала это можно создать хотя бы отчасти, к примеру заместо 6% разморозить 2%».
«По накопительному компоненту неотклонимого пенсионного страхования заложена мысль не «замораживания» пенсионных скоплений, а перераспределения части тарифа страховых взносов в размере 6% в бюджет Пенсионного фонда, – пояснили «НГ» в пресс-службе Минфина. – Часть тарифа (6%) заместо… накопительной пенсии направляется на финансирование страховой пенсии. Из-за этого обеспечивается каждогодная индексация страховых пенсий темпами, значительно опережающими инфляцию». В Минфине напомнили, что это не уменьшит размер пенсионных прав застрахованных лиц.
Но таковой маневр помогает федеральному бюджету сберечь существенную сумму на текущих трансфертах в ПФР, что раз в год становится обоснованием для продления моратория – сейчас уже до 2023 года включительно. «Реализация законопроекта приведет к уменьшению трансферта на непременное пенсионное страхование, передаваемого из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда РФ в 2023 году… на 669,3 миллиардов руб.», – сообщается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, который был внесен в Госдуму в конце сентября.
По расчетам «НГ», основанным на таковых законопроектах, за весь 10-летний период – с 2014-го по 2023-й включительно – общая экономия федерального бюджета достигнет благодаря мораторию 4,7 трлн руб. И полностью разумно, что денежным властям не хотелось бы лишать себя таковой способности сберечь.
Федерация независящих профсоюзов Рф указала, что при наличии схожих схем дискредитируется сама мысль накопительной пенсии, и предложила исключить накопительный компонент из системы ОПС. Но глава Минфина Антон Силуанов дал ответ, что поначалу необходимо сделать наиболее совершенную добровольческую систему пенсионных скоплений и лишь опосля этого разглядывать такие катигоричные преобразования (см. «НГ» от 04.10.20). Разумеется, министерство имело в виду внедрение гарантированного пенсионного плана (ГПП), над концепцией которого работали Минфин и Центробанк (ЦБ). Ожидалось, что законопроект о ГПП будет внесен в Госдуму уже в осеннюю пору этого года. Но намедни осенней сессии ни Минфин, ни Центробанк, ни представители негосударственных пенсионных фондов (НПФ) не давали точных ответов о судьбе законопроекта. «Вопросец прорабатывается», – произнесли «НГ» в конце августа в пресс-службе Минфина. «Проект ГПП мы будем готовы объяснять не ранее чем начнется официальная процедура его публичного обсуждения», – заявили в сентябре в пресс-службе НАПФ. Ясности нет до сего времени, окончательный и подробный проект данной новации до сего времени не представлен.
Судя по всему, сроки внедрения ГПП были скорректированы из-за последствий пандемии, представил независящий пенсионный эксперт Сергей Звенигородский. Но в проф кругах дискуссия, по его словам, не стихает. «Не ясна роль посредников; неясно, как отразится приостановка неотклонимого механизма формирования накопительной пенсии на тарифе взносов работодателя и как могут быть интегрированы имеющиеся корпоративные пенсионные программки в новейшую систему ГПП. Не обозначена роль страны в формировании пенсионных резервов ГПП», – перечислила пробелы доктор РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова. «Подавляющая часть русских работников не располагает достаточным доходом, чтоб 5–10% от него часто заносить на будущую пенсию», – произнес замдиректора по науке Института общественного анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. А для тех, у кого есть доп денежные ресурсы, результаты работы НПФов пока не настолько презентабельны. Но еще важнее то, что любая таковая реформа, когда выдумывают новейшие посреднические схемы, потом замораживают и перераспределяют по собственному усмотрению отчисления, на ходу меняют правила игры, больше подрывает доверие и населения, и бизнеса к имеющимся институтам и к решениям властей.
Источник: