Правозащитники подозревают ФСИН в легализации «пресс-хат»
Разъяснительная работа в колониях почти во всем опирается на русский опыт. Фото Reuters
В русских колониях может показаться категория заключенных-«разъяснителей», которые получат право воспитывать сокамерников. По инфы «НГ», таковая мысль дискуссировалась на заседании Публичного совета при Федеральной службе выполнения наказаний (ФСИН). По воззрению правозащитников, это похоже на попытку легализации «пресс-хат» и так именуемого актива – типо добровольческих помощников администрации. Специалисты напомнили, что тем ведомство планирует вернуть ранее строго нелегальные секции дисциплины и порядка (СДиП).
Группа правозащитников подготовила письмо, которое есть в распоряжении «НГ», к президенту Владимиру Путину и в Европейский комитет по предотвращению пыток. В воззвании указывается, что Минюст РФ и ФСИН планируют скорректировать нормативно-правовую базу так, чтоб посреди заключенных возникли «официальные ассистенты администрации учреждений», владеющие, на самом деле, контрольно-распорядительными функциями. Тюремное ведомство, которое не так давно возглавил генерал-лейтенант ФСБ Александр Калашников, попало под неминуемое реформирование, в процессе которого бюрократы по традиции нередко пробуют подсунуть начальству те либо другие идеи разной степени адекватности.
В письме отмечается, что нет никакой беспристрастной необходимости в «наделении некоторой группы заключенных правом и возможностью учить жизни других». По сути, говорят правозащитники, это делается для легализации уже работающих в целом ряде тюремных учреждений «прессовщиков», состоящих из несчастных «активистов» либо в главном агентов оперативных управлений ФСИН.
Их основная задачка – «внутрикамерная разработка и помощь оперативникам в склонении заключенных к даче явок с повинной».
Правозащитники настаивают, что если «разъяснительной работой» замаскируют нелегальную деятельность «пресс-хат», то тогда жалобы осужденных на насилие в предстоящем можно будет разъяснять лишним рвением сокамерников в процессе воспитательного действия на нарушителей дисциплины. Другими словами, говорится в этом письме, идет речь о возрождении существовавших ранее в тюремной системе СДиПов, действовавших на основании ст. 111 «Самодеятельные организации осужденных к лишению свободы» Уголовно-исполнительного кодекса. По решению начальника учреждения и оперативников входящие в СДиПы активисты как раз и наделялись контрольно-распорядительными функциями по отношению к остальной части заключенных. На практике, напоминают правозащитники, это привело к возникновению собственного рода «зондер-команд» и «пыточных» камер.
Потому-то в январе 2010 года Минюст выпустил отдельный приказ, запрещающий членам самодеятельных организаций производить любые командно-распорядительные и контрольные функции. Но невзирая на этот запрет, подчеркивают правозащитники, де-факто эти секции и внутрикамерные «создатели», либо «прессовщики», в почти всех колониях остались. И сейчас выходит, что их решили узаконить. В письме приводятся определенные примеры сотворения администрациями учреждений ФСИН «бей-бригад» для давления на заключенных, принуждения их к даче подходящих оперативникам показаний либо просто для вымогательства средств.
Директору ФСИН Александру Калашникову
придется разъясняться с критиками ведомства.
Фото с веб-сайта www.fsin.gov.ru
Оглашенные планы подтверждают, что, невзирая на все запреты, оперподразделения ФСИН «продолжают употреблять нелегальные способы и вовлекают в эту работу зависимых от их осужденных», – заявил «НГ» управляющий Независящего комитета против пыток и коррупции Gulagu.net Владимир Осечкин. Продвижение идеи с кастой «разъяснителей», по его воззрению, это очень страшная инициатива под прекрасным предлогом. Ее реализация может привести к еще наиболее высочайшему уровню насилия в местах лишения свободы, что безизбежно «создаст условия для массовых мятежей».
Правозащитники требуют власти «отрешиться от реализации небезопасной инициативы». И лучше создать комплекс мер по дисциплинарной ответственности управляющих и личного состава учреждений ФСИН в случае совершения там злодеяний против жизни и здоровья заключенных, также пыток и принуждения к самооговорам. «Предлагаем отменить внутриведомственную гонку за увеличением АППГ (абсолютный показатель прошедшего года. – «НГ») по раскрываемости злодеяний и отрешиться от «палочной системы». И в очередной раз призываем пересмотреть характеристики работы служб ФСИН таковым образом, чтоб ценностью было почтением прав человека и обязательное соблюдение права на неприкосновенность и личную сохранность», – сказала «НГ» председатель Комитета родственников заключенных Лена Брылякова. В случае выявления фактов пыток и насилия управлению ФСИН имеет смысл премировать и увеличивать по службе тех служащих, которые сказали о этих грехах, и показательно понижать по службе управляющих данных учреждений и начальников оперотделов. А в случае выявления связи меж совершенным насилием и действиями управляющих – «решительно увольнять их с госслужбы по дискредитирующим происшествиям, направляя материалы в СК для уголовного преследования».
Вообщем, не факт, что на воззвание придет хотя бы некий ответ. Но даже в наилучшем случае это быстрее всего будет отписка. Скажем, схожая на такую, которую блок правозащитников получила на деньках в качестве реакции на предложение (см. «НГ» от 08.12.20) о внедрении в Уголовном кодексе (УК) отдельного вида наказания за пытки. Эти деяния, по их воззрению, должны могли быть расцениваться как особо тяжкое грех и приводить к приговорам на 7–12 лет лишения свободы «с учетом того, что жертвы пыток находятся в заранее немощном положении». В ответе из Минюста говорится, что на все такие злодеяния уже есть свои статьи УК – «Истязание», «Вымогательство», «Превышение должностных возможностей», «Принуждение к даче показаний». В доп нормах бюрократы не лицезреют смысла. Наиболее того, заявили в ведомстве Константина Чуйченко, ужесточение наказания за совершение злодеяний в отношении только определенной группы лиц «может повлечь нарушение конституционного принципа равенства перед законом, закрепленного частью первой ст. 19 Конституции».
Источник: