Санкционная машинка США набирает обороты
Подготовка к достройке газопровода (трубы в порту Мукрана). Фото Reuters
Германская финансовая газета Handelsblatt на деньках опубликовала сообщение, что зарегистрированная в Швейцарии компания Nord Stream 2 (дочерняя структура «Газпрома») решила возобновить стройку одноименного газопровода в Балтийском море уже в декабре. Это подтверждается и сообщением германского управления аква путей и судоходства в приморском городке Штральзунд, которое призвало соблюдать необыкновенную осторожность при движении к югу от района Адлергрунд в Балтийском море из-за начала там строй работ. Конкретно в этом регионе завершаются две ветки грядущего газопровода, ведущие от точки выхода на сберегал. Укладкой труб в исключительной экономической зоне Германии будет заниматься судно с якорным позиционированием. На данный момент уже понятно, что идет речь о барже «Удача», которая прогуливается под русским флагом. Употреблять в строительстве газопровода суда с якорным позиционированием сделалось может быть опосля разрешения Дании, которая в июле смягчила требования. Предполагается, что до новейшего года «Удача», которая уже находится в зоне строительства обязана окончить все работы. Ведь проложить ей требуется только пару 10-ов км труб на мелководье. Труднее дело обстоит с датским участком. Там уже находится, возвратившийся из региона Куршской косы трубоукладчик «Академик Черский», владеющий системой динамического (безъякорного) позиционирования.
Южноамериканская газета Wall Street Journal оценивает готовность «Северного потока – 2» в 93%, а до окончания проекта остается около 100 миль. Большая часть труб обязана быть уложена в датских водах, а приблизительно 5-ая часть – у побережья Германии. Пока, как считают америкосы, в Мукране либо поблизости него находится многофункциональное судно обеспечения «Морспасслужбы» «Артемис Оффшор» и судно снабжения «Газпром флота» для работ с плавучими буровыми установками «Остап Шеремет».
«Северный поток – 2» подразумевает стройку 2-ух нитей газопровода общей мощностью 55 миллиардов куб. м газа в год от побережья Рф через Балтийское море до Германии. Его реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером – «Газпромом». Европейские партнеры – Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall – суммарно финансируют проект на 50%, другими словами на сумму до 950 млн евро любой.
По воззрению профессионалов «Газпрома», против проекта интенсивно выступают США, продвигающие в ЕС собственный сжиженный природный газ, также Украина и ряд европейских государств. Соединенные Штаты в декабре 2019 года ввели санкции против проекта, потребовав от компаний, ведущих прокладку, немедля закончить стройку. Швейцарская Allseas фактически сходу заявила о приостановке прокладки газопровода. В октябре США расширили санкции, распространив их также на компании, предоставляющие услуги, оборудование либо финансирование для модернизации либо оснащения судов, работающих на проекте. Как понятно, опосля этого норвежская сертификационная компания DNV GL заявила о прекращении работ над проектом. Задачей компании являлось рассмотрение документации и наблюдение за строй работами на предмет их соответствия европейским эталонам. Это включало в себя мониторинг испытаний и подготовку оборудования, применяемого на борту судов во время прокладки трубопроводов.
Не так давно, по сообщению агентства Bloomberg, Палата представителей и Сенат условились включить поправку о внедрении доп санкций против газопровода «Северный поток – 2» в законопроект о оборонном бюджете на 2021 год. Сейчас уже санкции против «Северного потока – 2» коснутся страховых и сертификационных компаний, которые работают с русскими судами над окончанием строительства. Эти санкции и будут включены в проект закона о государственной обороне на 2021 год, который непременно должен быть принят до конца этого года. Как это серьезно и вправду сумеет ли затормозить, а то и заморозить навечно, если не навечно, этот проект?
По воззрению напарника, управляющего интернациональной практики KPMG по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Антона Усова, ни одна личная интернациональная страховая компания не может противостоять санкциям США. Видимо, страны, участвующие в проекте газопровода, должны изобрести муниципальный либо квазигосударственный механизм страхования судов. К примеру, это могла бы создать Наша родина. По воззрению ряда профессионалов, самое явное – это создание госкомпании, которая застрахует суда, участвующие в достройке «Северного потока – 2». Ее задачка будет заключаться лишь в этом. Потому введение санкций против таковой компании окажется просто глупым – остальных страховых сделок у нее все равно не было и не ожидалось.
Вправду, следует упомянуть, что на данный момент становится пользующимся популярностью конкретно обычное коммерческое страхование. Потому суда, которые будут работать на проекте «Северный поток – 2», имеют возможность застраховаться у коммерческих компаний, при этом не непременно западных. Это могут быть азиатские страховщики либо даже русские.
Можно представить, что, как пишет Wall Street Journal, Москва уповает, что при администрации Байдена сумеет возобновить стройку «Северного потока – 2». Ставка делается, как считает газета, на то, что некие представители внешнеполитического истеблишмента захочут понизить давление из-за ужаса нарушить американо-германские дела. И вправду, Трамп не раз зря раздражал германцев, а именно когда принял решение о выводе американских войск из Германии. Как отмечает газета, в сфере энергетической политики США постоянно справедливо добивались от Берлина взаимности. Зависимость Германии от российского газа ослабляет НАТО. Но Берлин отказался пересматривать свое решение по «Северному сгустку – 2» даже опосля отравлений Сергея Скрипаля и Алексея Навального. Во время президентства Трампа некие либералы провозглашали канцлера Германии Ангелу Меркель «фаворитом вольного мира», в то время как политика страны в отношении «Северного потока – 2» меркантилистская, а не нравственная, считает газета. Понятно, что новенькая демократическая администрация хочет установить тесное сотрудничество с Западной Европой, но ради этого не стоит ослаблять НАТО перед лицом Рф. Конгресс поддержит южноамериканские и европейские стратегические интересы, если приведет санкции против «Северного потока – 2» к финальной прямой во время сессии «колченогих уток». Газета Handelsblatt считает потому, что «Газпром» вступил в «гонку с течением времени».
В чем быть может лазейка для приверженцев данного проекта? Сенатор от Нью-Джерси Боб Менендес, возглавляющий демократов в комитете Сената по интернациональным отношениям, произнес в интервью газете, что конгрессмены желают «отдать осознать, что ни наша союзница Германия, ни германские бюрократы не окажутся под этими санкциями». Формулировки положений, касающихся этих санкций, сейчас требуют, чтоб Соединенные Штаты уведомляли собственных союзников о внедрении санкций заблаговременно. Этот пункт был добавлен в текст законопроекта опосля того, как председатель комитета Палаты представителей по интернациональным делам Элиот Энгель выразил тревогу в связи с тем, что эти санкции могут нанести вред Германии и европейским странам, тогда как Рф «все сойдет с рук». Можно представить, что вопросец для американских законодателей на данный момент стоит таковым образом, чтоб нанести удар по Рф, не подставив под него Германию. Если это так, то все опасности американских законодателей в адресок германских региональных властей, о чем «НГ-энергия» писала ранее, могут оказаться пустышкой. Быстрее всего это вправду окажется неосуществимым, если исходить из нынешних интересов управления Германии. Естественно, недозволено исключать, что эти интересы поменяются с приходом к власти в Германии, как ожидается, новейшей коалиции ХДС/ХСС и Зеленоватых. Ведь германские Зеленоватые являются противниками «Северного потока – 2» до этого всего по экологическим суждениям, а во главе германского правительства могут оказаться такие трансатлантисты, как Фридрих Мерц, глава Экономического крыла ХДС, либо Норберт Реттген, сегодняшний глава комитета Бундестага по наружной политике. Мерц допускал приостановку строительства «Северного потока – 2» на два года из-за санкций в связи с предполагаемым отравлением русского оппозиционера Алексея Навального (как понятно, «Северного потока– 2» в санкциях не оказалось, хотя французская сторона и настаивала на этом, но канцлер Ангела Меркель воспрепятствовала этому). А Реттген совершенно с самого начала выступал против этого проекта. Но выборы в Германии состоятся лишь в осеннюю пору 2021 года, и за этот период времени проект мог бы быть завершен.
В русской печати проскальзывали намеки на возможность при администрации Джо Байдена условиться о уступках в остальных сферах (к примеру, в области стратегических вооружений) за возможность достройки газопровода. Так, германская финансовая газета Handelsblatt отмечает в связи с сиим, что хотя Байден также считается противником газопровода «Северный поток – 2», но демократ не настолько агрессивно, как республиканец Трамп, выступает за экспорт южноамериканского сжиженного сланцевого газа в Европу. Это, по воззрению русских профессионалов по энергетическому рынку, увеличивает шансы на компромиссы. Не считая того, пишет газета, Байден в случае победы на выборах вновь назначит послами США «реальных дипломатов, а не «ястребов от экономики» с непонятной репутацией». Это также обязано облегчить будущие переговоры.
«Администрация Байдена будет заинтересована в переговорах с Россией, а именно в области контроля над вооружениями», – уверен Томас Грэм. Директор по маркетингу консалтинговой компании, принадлежащей бывшему госсекретарю Генри Киссинджеру, во времена Джорджа Буша-младшего был советником по отношениям с Россией.
Аналогичного представления держится Андрей Кортунов, генеральный директор Русского совета по интернациональным делам. По его словам, Байден будет стремиться «возродить трансатлантическое единство». Наша родина от этого могла бы даже выиграть: может быть, Байден будет «осторожнее обходиться» с санкциями против европейских компаний, участвующих в проекте «Северный поток – 2», представил Кортунов. Но реально, если исходить из твердой позиции Кремля в данном вопросце, это представляется нереалистичным.
Ряд русских профессионалов позитивно высказались за возможность достройки газопровода при президенте Байдене. Они считают, что газопровод «Северный поток – 2» будет достроен при новеньком президенте США и новейшие санкции, анонсированные южноамериканскими властями, не сумеют этому помешать. Такое мировоззрение высказали русские специалисты, принявшие роль в опросе, проведенном Институтом развития технологий ТЭК (ИРТТЭК). Одним из причин, которые будут содействовать окончанию проекта, было названо истечение работающих договоров на поставку в Европу южноамериканского СПГ – при работающих ценах заключение новейших экономически нерентабельно, потому на европейском рынке освободится пространство для поставок газа из Рф.
«Риск того, что проект не будет завершен, полностью мал», – уверен заместитель головного редактора журнальчика «Нефтегазовая вертикаль», старший аналитик WMT Consult Валерий Андрианов. Проект, отмечает эксперт, находится уже на конечной стадии реализации, европейские партнеры показывают свою поддержку, невзирая на все санкции, вводимые Соединенными Штатами. К тому же Наша родина показала, что располагает достаточным технологическим потенциалом, который дозволяет воплотить этот проект вопреки всем санкциям, также имеются и определенные денежные способности, которые разрешают окончить этот проект.
На прошлой недельке сделалось понятно, что власти США хотят ввести новейшие санкции в отношении страховых и сертификационных компаний, сотрудничающих с русскими судами при окончании строительства газопровода. По данным агентства Bloomberg, представители нижней палаты Конгресса США и Сената достигнули соглашения о включении поправки о новейших санкциях по газопроводу в законопроект оборонного бюджета на 2021 денежный год, который должен быть принят до конца текущего календарного года.
«Про запрет на страховку молвят уже 18 месяцев, это не новенькая история», – напомнил президент Фонда государственной энергетической сохранности Константин Симонов. По его воззрению, при желании эти санкции можно обойти. К примеру, есть вариант вербования русского страховщика, сотворения спецкомпании (SPV), которая возьмет на себя санкционные опасности перестраховки и сертификации. «Если взять и составить табличку «трудности–способности», 2-ой столбик во всех вариантах не остается пустым», – гласит Симонов.
Новенькая администрация США, может быть, будет не настолько активной в санкционном смысле, считает эксперт. «С одной стороны, Демпартия с 2014 года гласила, что Наша родина бросила вызов цивилизованному населению земли и ее нужно наказать. С иной – понятно, что партия превратила российскую историю в инструмент борьбы с Трампом. Так как Трампа уже завалили в политическом смысле, возникает вопросец – стоит эту историю далее педалировать, будет ли данная тема продаваться южноамериканскому избирателю. Поэтому что ковид, безработица, экономические трудности, ситуация с черным популяцией – все эти темы куда больше заинтересовывают янки, чем борьба с Россией», – отмечает Константин Симонов. Тем наиболее, добавляет он, что все мыслимые санкции уже введены при Трампе, и на долю Байдена не осталось «чего-нибудь по-настоящему убойного».
Естественно, это совсем не значит, что санкции закончятся – как понятно, Байден является противником Рф, и санкционное давление будет лишь нарастать, считает Валерий Андрианов. Но оно будет оказываться по другому вектору – не против определенных проектов, а против энергетической политики Рф в целом. Русские углеводороды будут подаваться как «грязные», не отвечающие целям экологической политики Европы и остальных государств, и потому будут тем либо другим образом вытесняться. Вкупе с тем давление непосредственно на проект «Северный поток – 2», может быть, будет отодвинуто на 2-ой план.
По словам Андрианова, существует и иной нюанс, который может стать стимулом к развитию проекта «Северный поток – 2». Система экспорта южноамериканского СПГ построена на толлинге, то все есть расходы по поставкам газа несут не газовые компании, а покупатели, при этом независимо от того, по какой стоимости они сумеют этот газ воплотить. На данный момент срок деяния почти всех из их исходит, и они как экономически нерентабельные при текущей конъюнктуре, естественно, не продлеваются. «Полностью возможно, что давление южноамериканского СПГ на европейский рынок будет понижаться, и это станет стимулом для европейских государств убыстрить реализацию проекта «Северный поток – 2», – отмечает эксперт.
Вкупе с тем также принявший роль в опросе польский эксперт, основной редактор издания BiznesAlert Войцех Якобик высказал предположение, что «Северный поток – 2» совершенно быть может не достроен. «У европейских партнеров есть хорошее оправдание в виде санкций США. Стройку длится не из-за опасности санкций США, а не из-за официально заявленных предварительных действий, которым нет конца», – уверен Якобик.
По словам польского аналитика, на данный момент «Северный поток – 2» представляет делему для ЕС и НАТО как исходя из убеждений сохранности, так и исходя из убеждений законодательной. «Его нужно привести в соответствие с законодательством ЕС, чтоб не создавать правовой пустоты в сердечко Европы и в Балтийском море», – гласит эксперт.
Конкретно схожая неясность отдала повод неким русским профессионалам скептически отнестись к окончанию строительства «Северного потока – 2». В связи с сиим заслуживает внимания интервью русского профессионала Миши Крутихина, управляющего консалтингового агентства «РусЭнерджи» сетевому информационному агентству Ленинградской области «47news». Так, Крутихин считает, что «Северный поток – 2» в обозримой перспективе достроен не будет. Он считает, что, с одной стороны, никто не отважится кинуть вызов южноамериканским санкциям, а с иной – не исключает, что под санкциями может очутиться сам «Газпром».Крутихин оценивает все деяния русской газовой компании как попытку освоения вкладывательного бюджета. «Газотранспортные коридоры часто расширяются за счет строительства новейших трубопроводов и новейших компрессорных станций. Происходит это нередко совершенно не поэтому, что не хватает газа. Направьте внимание: работы по расширению таковых коридоров поручаются компаниям, дружеским Кремлю, и в этом одна из задач «Газпрома» – отправлять средства таковым компаниям. А будет там газ либо нет – вопросец совершенно иной плоскости. Потому в принципе наращивать мощность магистрали Торжок–Усть-Луга можно длительно. Планировалось же отправлять из Бованенковского месторождения 135 миллиардов куб. м в год – эти планы еще не реализованы. Но работающий коридор из Бованенкова в Торжок рассчитан лишь на два «Северных потока» – не больше». По его воззрению, для экспорта газа первого «Северного потока», который тянется через этот же Финский залив, лишь не из Усть-Луги, а из Выборга в ту же Германию, полностью довольно. Потому Крутихин не исключает, что «кое-где с середины «Северного потока – 2» трубу повернут к Калининграду, чтоб хоть как-то употреблять».
Источник: