Судебная система сберегла на присяжных
Народным заседателям в судах пространство находится с трудом. Фото с веб-сайта www.sudrf.ru
Счетная палата РФ проверила внедрение экономных средств на реформу института присяжных заседателей и нашла, что, невзирая на выделенные ассигнования, не все регионы подготовили райсуды к возникновению представителей народа. А именно, появились трудности с оборудованием мест для присяжных. В этом, по воззрению аудиторов СП, одна из обстоятельств того, что коллегии заседателей разглядывают наименьшее количество дел, чем могли бы. Выяснилось, что вознаграждение от страны за роль в суде некие присяжные не получают месяцами.
Коллегии присяжных возникли в районных судах в июне 2018-го. Тогда и эта реформа востребовала суровых экономных расходов. На данный момент ведется активная дискуссия по предстоящему расширению возможностей народных заседателей.
По оценкам профессионалов, возможное количество уголовных дел, посудных коллегиям присяжных, составляет около 15 тыс. раз в год. При всем этом за год по стране они разглядели уголовные дела только в отношении 1013 человек. «Районные суды пока не стопроцентно готовы к работе присяжных заседателей», – говорится в отчете Счетной палаты. Аналитики указывают, что далековато не во всех регионах «употребляли средства, предусмотренные на внедрение данного института».
Результаты проверки в Бурятии, Карелии, Нижегородской области и Чукотском автономном окружении проявили, что наиболее сотки районных судов «оказались не адаптированы к проведению судебных заседаний с ролью народных заседателей». Отмечается, что «толика уголовных дел, рассмотренных испытанными районными судами в 2018–2019 годах с ролью присяжных, составила наименее 2% от уголовных дел, в рассмотрении которых они могли бы участвовать».
В домах правосудия для организации действий с ролью присяжных должны быть оборудованы совещательные комнаты с достаточной вместимостью и отдельной уборной. Но некие комнаты достаточно тесноватые и необустроенные, а кое-где они и совсем отсутствуют. К примеру, в Бурятии они есть только в 8 из 23 райсудов. А в Чукотском окружении только в одном из 9.
Кроме этого, как понятно, за роль в судебных заседаниях присяжные могут рассчитывать на вознаграждение от страны. В СП указали, что часто эти выплаты приходят с задержкой в несколько месяцев. «Сроки выплаты вознаграждения не установлены, что делает опасности нарушения прав присяжных заседателей на своевременное вещественное обеспечение», – пишут аналитики.
«Будучи присяжным заседателем, человек не вправе сразу исполнять трудовые обязанности по трудовому договору. Соответственно, ему не выплачивается зарплата на работе», – напомнил юрист Владимир Постанюк. К огорчению, продолжает он, законодательство не устанавливает сроки и порядок оплаты, отсюда и злоупотребления, связанные с несвоевременными выплатами.
Вкупе с тем Постанюк перечислил остальные, не наименее острые трудности суда присяжных: достоверность принимаемого решения, отсутствие способности оценки достоверности доказательств, отсутствие нужной компетенции по неким категориям дел.
Как сказал «НГ» основоположник и СЕО юркомпании «vvCube» Вадим Ткаченко, присяжные получают не весьма огромные вознаграждения – суммы зависят от оклада судьи, пропорционально отработанным денькам, но они не должны быть меньше среднего заработка по основному месту работы. Эти средства распределяются судебным департаментом ВС. По закону, гласит эксперт, расчет должен быть изготовлен по окончании месяца, но так происходит не постоянно.
В крайнее время все почаще звучат предложения ввести присяжных в штатские процессы. Либо разрешить им разглядывать экономические дела. Но почти все специалисты «НГ» колеблются, что суды готовы сделать условия для таковых действий. «Судебная система и сейчас просит существенных валютных вливаний. Не уверен, что бюджет осилит еще огромные расходы на присяжных», – подчеркивает Ткаченко. «Рассмотрение дел с присяжными заседателями в райсудах – довольно непростой и дорогой по составу организационных и вещественных издержек институт», – подтвердил «НГ» управляющий уголовной практики «BMS Law Firm» Александр Иноядов.
Присяжные дорого обходятся государству, подтвердил «НГ» доктор юридических наук, председатель правового центра защиты «Дело жизни» Иван Соловьев. Он сказал, что кроме главных выплат за роль в процессе им также оплачиваются командировочные и транспортные расходы, канцелярские принадлежности, почтовые услуги. Такового рода расходы возмещаются из регионального бюджета. «Соцпакет присяжного полностью достойный, но весь вопросец в том, когда до него доходят предусмотренные законом средства», – подчеркивает эксперт «НГ». До этого чем гласить о расширении возможностей коллегий, продолжает Соловьев, необходимо к тому же обеспечить гарантии их подлинной независимости.
Как считает член Ассоциации юристов Рф Глеб Плесовских, в дальнейшем с ролью народных заседателей должны рассматриваться экономические и должностные злодеяния, в особенности с учетом богатства откровенно заказных уголовных дел данной нам направленности. Но в то же время эксперт указал на «значимые внутренние противоречия», препятствующие предстоящему развитию этого института. Вопросцы вызывает финансирование деятельности коллегий: «Дело в том, что число присяжных, роль которых будет нужно в дальнейшем, предвидеть просто нереально». В целом, отмечает Плесовских, «расширение списка уголовных составов, подлежащих рассмотрению с ролью присяжных, в свою очередь, не только лишь прирастит число самих присяжных и подобающую нагрузку на бюджет, да и вскроет уже имеющиеся трудности, связанные с недостаточной оснащенностью судов».
Как сказал «НГ» управляющий партнер СПб кабинета коллегии адвокатов «Pen & Paper» Алексей Добрынин, в крайние два года в РФ наблюдается тенденция к повышению дел, рассматриваемых трибуналом с ролью присяжных – раз в год они разглядывают дела в отношении 550–600 человек. Это в два-три раза больше характеристик прежних лет. «Беря во внимание такую тенденцию, количество дел, рассматриваемых присяжными заседателями, будет возрастать и далее», – гласит Добрынин. Но есть претензии к нечетко прописанным нормам. Дело в том, что судебная процедура в суде присяжных почти во всем зависит от личного представления судьи, и по данной нам причине нередко суды необоснованно снимают вопросцы заступника к присяжным, к очевидцам. «По ориентировочным подсчетам, – отмечает Добрынин, – присяжные получают около 1,2 тыс. руб. за денек роли в суде». Но даже эти крохи некие обязаны ожидать месяцами.
Понятно, что развитие этого института востребует колоссальных издержек. Но они оправданы. «Институт присяжных заседателей – одна из основополагающих гарантий прав обвиняемых в уголовном процессе», – уверен представитель юркомпании «Эксперт Банкрот» Марат Хасянов. Пока же, по словам управляющего напарника компании AVG Legal Алексея Гавришев, трибунал присяжных в Рф является полностью неразвитым институтом, о работе которого у почти всех людей нет ни мельчайшего представления. Этот институт, естественно, просит огромного финансирования. Но не считая финансирования требуется доводить до людей информацию, как этот институт работает.
Источник: