Труд зэков все таки признан неэффективным
Еще лет 10 вспять стоимость продукции, выпускаемой предприятиями УИС, была ниже рыночной на 25–40%. Фото с веб-сайта www.fsin.su
Правозащитные организации говорят, что власти все-же отреагировали на неэффективное внедрение госимущества и экономных средств Федеральной службы выполнения наказаний (ФСИН). По словам профессионалов, в правительстве и администрации президента задумались над оптимизацией работы уголовно-исполнительной системы (УИС). Начать предлагается с сокращения штата и ликвидации неэффективных и убыточных ФГУПов во ФСИН.
По словам источника правозащитников в Минюсте, в планах властей – сокращение раздутого штата ФСИН, в том числе посреди «начальствующего состава и служащих центрального аппарата», также ликвидация ряда убыточных ФГУПов и казенных учреждений. На это их подтолкнули звучные аресты бывшего замдиректора ФСИН Валерия Максименко и его предшественника Олега Коршунова.
Не считая того, приходится учесть крайние, «достаточно грустные» результаты проверки Счетной палатой денежной деятельности ФСИН.
Как отметил в общении с «НГ» экс-замначальника Управления кадров ФСИН РФ Спартак Круглов, тюремное население РФ за крайние годы сократилось наиболее чем в полтора раза. В связи с сиим разумно было бы сберечь на рабочих кадрах. Но штатная численность УИС, финансируемая из бюджета, осталась прежней: она составляет приблизительно 295,9 тыс. человек (в том числе начальствующий состав – 225,3 тыс. человек). «Сейчас встает вопросец о необходимости проведения сокращений», – подтвердил собеседник «НГ».
Сами правозащитники считают, что в последующем году начальствующий состав стоит «урезать» хотя бы на 50 тыс. служащих. И заодно упразднить оперативные отделы в СИЗО и колониях, которые являются более коррумпированными подразделениями. О этом правозащитники написали в собственном воззвании в Минюст и Контрольное управление президента РФ.
Не считая того, Круглов напомнил, что в процессе крайних антикоррупционных проверок вскрылись бессчетные махинации, нанесшие «почти всем ФГУПам невосполнимый вред». В итоге разрушена производственная база, образовались колоссальные кредитные задолженности и ряд ФГУПов уже попали в реестр нерадивых поставщиков. «Так что, – продолжает Круглов, – управлению ФСИН предстоит провести аудит и инвентаризацию, опосля что принять меры для избавления от убыточных и непрофильных активов, которые стали бременем для ФСИН и не способствуют реализации федеральной мотивированной программки».
Совместно с тем правозащитники отмечают, что в список юрлиц ФСИН (согласно данным базы «ОКПО УИС») заходит наиболее 4 тыс. учреждений и филиалов, посреди которых 29 ФГУПов. Большая часть из их не приносят ни полезности, ни прибыли, только имитируя бурную деятельность. За 2016 год кредиторская задолженность ФГУПов выросла на 107%, а общая задолженность составила наиболее 7 миллиардов руб. «Снизилась незапятнанная прибыль, выше 10 ФГУПов стали убыточными, при всем этом наиболее 1,1 миллиардов руб. составили управленческие расходы», – пишут правозащитники.
Совместно с тем, напоминают активисты, если еще лет 10 вспять стоимость продукции, выпускаемой предприятиями УИС, была ниже рыночной приблизительно на 25–40%, то на данный момент основная масса данной для нас продукции «неконкурентоспособна, низкого свойства и еще дороже среднерыночных цен». ФСИН закупает ее сама у себя по значительно завышенной цены при «практически неоплачиваемом труде заключенных, малых расходах и льготном налогообложении».
Специалисты рассчитывают, что в процессе реструктуризации количество ФГУПов обязано сократиться наполовину. В их письме говорится и о необходимости реформировать управление и отделы своей сохранности ФСИН, ввести экстерриториальный принцип проверок и неотклонимую каждогодную ротацию руководящего состава. «Пресечь грешную практику «слива» сотен миллионов рублей в конце года со счетов ФСИН и ФКУ по госконтрактам, запиленным под поставщиков с обсужденным откатом», – пишут создатели.
«К огорчению, ФГУПы ФСИН и ряд ФКУ перевоплотился в «черную финансовую дыру», – заявил в общении с «НГ» основоположник правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин. По его словам, «арест генерала Максименко обосновывает, что крайние годы ведомство находилось под контролем высокопоставленных коррупционеров». «Олег Коршунов в СИЗО уже 4-ый год по следующему уголовному делу о масштабных хищениях. Тогдашний директор ФСИН доверил им контрактную службу и даже выдавал доверенность на совершение действий от его имени». ФСИН, по его словам, долгие годы разворовывали и опутывали коррупционными схемами. «Сейчас новеньким министру юстиции и директору ФСИН придется действовать решительно, чтоб уберечь службу от катастрофы. У данной для нас администрации на Житной уже нет времени на раскачку, бюджет страны в кризисное время не может оплачивать очередные «опыты» и махинации, которые отдельные бюрократы пробуют реализовывать даже на данный момент», – выделил Осечкин.
По словам председателя комитета родственников заключенных Лены Брыляковой, на нынешний денек «ФСИН стала самым коррумпированным федеральным органом исполнительной власти». Это событие с каждым годом усугубляет состояние заключенных. «Млрд, выделенные из бюджета РФ, должны были сделать лучше условия содержания для сотен тыщ человек. Но нет ни средств, ни конфигураций», – подчеркивает Брылякова. При всем этом прежнее управление ФСИН отклоняло любые предложения правозащитников, которые сетовали на искусственное ограничение честной конкуренции и «запиливание» технических заданий под заблаговременно согласованных поставщиков.
Также правозащитники продолжают настаивать на отказе от монополии ФГУПов на поставку товаров питания и продуктов первой необходимости для заключенных. Сиим должны заниматься большие сетевые компании и интернет-магазины на прозрачных и рыночных критериях. На практике, молвят активисты, их деятельность «гасится» рейдерскими атаками.
Источник: