В Рф в первый раз леса станут личной собственностью
Собственники сельхозземель получат право растить на их лес и реализовывать древесную породу в коммерческих целях. Это следует из утвержденного правительственного постановления № 1509, которое регламентирует индивидуальности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях сельхозназначения.
Напомним, принять документ о статусе лесов на таковых землях президент РФ Владимир Путин поручал еще в 2013 году. К этому же не один раз призывали и экологи.
По их оценкам, общая площадь территорий, нуждающихся в таком регулировании, составляет около 100 млн га, либо около 10% всех лесов Рф.
Идет речь о сельхозугодьях, которые, не используясь по предназначению годами, зарастают лесом. Но по всем документам лесных массивов на этих участках быть не обязано. Правового статуса у этих лесов нет: возможность на легитимных основаниях вести в их продуктивное лесное хозяйство отсутствует, а охрана от пожаров, вредителей, заболеваний и лесонарушений законодательством не предусматривается. При этом собственники участков за сам факт существования на их землях таковых лесов (внедрение участка не по мотивированному предназначению) могут быть подвергнуты штрафу до 700 тыс. руб., а также принудительному изъятию территорий. Чтоб избежать заморочек, обладатели земель выжигают растительность, что нередко приводит к пожарам.
Минприроды допускало внедрение леса на сельхозземлях лишь до момента решения их предстоящей судьбы: лес можно вырубить, возвратив местности в сельскохозяйственный оборот, или перевести участок в муниципальный лесной фонд. В Минэкономики таковой подход критиковали: изъятие участков у собственников, гласили там, сделает труднее реализацию прав и свобод людей, а также приведет к доп расходам экономной системы и бизнесменов.
В итоге правительственный документ дает решение этого вопросца на усмотрение собственника земли. Таковым образом, в первый раз нарушена монополия страны на лесовыращивание, показывает эксперт «Гринписа Рф» Алексей Ярошенко. Лес на землях поселений и на данный момент быть может личным, гласит эксперт, но его объемы малы и нет способности воплотить древесную породу в промышленных масштабах.
В течение 2-ух лет со денька вступления постановления в силу либо со денька регистрации права на участок собственники могут навести извещение, каким образом хотят употреблять лес, в региональный минсельхоз, Россельхознадзор и Росреестр.
В этом случае правило о признании сельхозземли, применяемой не по предназначению (50% местности заросло лесом), действовать не будет.
Собственники должны соблюдать правила пожарной и санитарной сохранности, а также правила ухода за лесами, говорится в правительственном документе. При этом им не нужно составлять проекты освоения лесов, подавать лесную декларацию, а также предоставлять отчеты о использовании, охране, защите и о воспроизводстве лесов. Учет, маркировка, транспортировка и декларирование сделок с древесной породой собственники земель должны производить «в согласовании с требованиями лесного законодательства РФ».
Экологи философски поддерживают документ и именуют его «первым давно ожидаемым шагом», но указывают на необходимость доработки. «Возникает огромное количество вопросцев при реализации древесной породы: как ее вносить в систему ЕГАИС (Единая муниципальная автоматическая система учета древесной породы и сделок с ней.— “Ъ”), какие необходимы документы на транспортировку и не станет ли это дырой для легализации ворованного леса в системе», — гласит Константин Кобяков из «WWF Рф». Экологи не исключают возникновения нерадивых юзеров, которые срубят выросший лес и бросят земли.
«Но даже если личный собственник будет плохо вести лесное хозяйство, это все равно будет лучше, чем сегоднящая ситуация, когда лес сжигают либо раскрывают», — считает государь Кобяков. Глава думского комитета по природным ресурсам Николай Николаев показывает, что документ не будет работать без доп приказов Рослесхоза. Он также не исключает появления споровиз-за того, что документ верно не закрепляет за обладателями право принадлежности на древесную породу.
В «Гринписе Рф» также не исключают конфликтов из-за лесов, которые примыкают к поселениям. Это, обычно, земли сельхозназначения.
«Кто-то постарается хапнуть лес и уйти, таковая неувязка и на данный момент есть, но она обострится и ее нужно будет решать в самом ближнем будущем, — гласит Алексей Ярошенко.— До этого всего это касается брошенных полей бывших колхозов и совхозов, им на данный момент больше 40 лет, в осознании местного населения это самый обыденный обычный лес. Потому мы настаиваем, чтоб для таковых лесов был особенный порядок».
«Заросших лесом земель достаточно много в городской принадлежности, их нетрудно купить у администраций, поэтому что они висят мертвым грузом и не употребляются, — гласит Константин Кобяков.— Компании издавна желают такую возможность, поэтому что на данный момент все арендуют лес, а так сумеют получить его в личную собственность». Этого не исключают и представители бизнеса.
Инициатива может значительно восполнить припасы русского леса и прирастить занятость населения, гласит управляющий директор по реализации госпрограмм развития и лесной политике Segezha Group Николай Иванов. «Для компании постановление значит возможность обеспечить плантационное выкармливание мотивированных пород на землях, которые находятся в принадлежности, — гласит он.— Мы пристально изучим способности в любом регионе присутствия активов компании. По лиственным породам доп объемы леса могут показаться в течение пяти-десяти лет, по хвойной древесной породе — в наиболее отдаленной перспективе, но с возможностью резвой капитализации издержек на приобретение и облагораживание таковых земель».
Анна Васильева, Ольга Мордюшенко
Источник: