Всероссийская перепись проигнорирует пандемию
Управляющий Росстата Павел Малков перенесет перепись – в цифровом виде, но со старенькыми вопросцами. Фото агентства «Москва»
Всероссийскую перепись населения из-за пандемии планируется перенести на 2021 год. Это подтвердил «НГ» Росстат. В ведомстве убеждены: отсрочка поможет приготовиться к использованию современных онлайн-технологий. Тем не наименее кое-что остается нетронутым – содержательная часть. Чудилось бы, перепись дает неповторимую возможность на большенном массиве данных оценить последствия пандемии для общества, для уровня и свойства жизни людей, настоящий масштаб утрат. Отсрочку можно употреблять для корректировки вопросцев. Но, как сказали в Росстате, конфигурации вноситься не будут. Но обязано ли тогда правительство соглашаться на проведение переписи, которая проигнорирует новейшую действительность?
Окончательное решение о переносе Всероссийской переписи воспринимает правительство. «В истинное время течет подготовка соответственного постановления, в каком будут определены сроки проведения переписи, – сказали «НГ» в пресс-службе Росстата. – Мы рассчитываем, что еще одна Всероссийская перепись населения пройдет в 2021 году». В критериях пандемии почти все забугорные статистические службы приняли решение о изменении сроков проведения переписи – к примеру, в США (Соединённые Штаты Америки — государство в Северной Америке), Бразилии, Киргизии, сказали в ведомстве Павла Малкова. В Рф перепись вначале была запланирована на октябрь 2020 года.
«Сложившаяся эпидемиологическая ситуация занесла определенные коррективы, но в целом процесс подготовки грядущей переписи идет в согласовании с определенным ранее графиком. Естественно, с учетом региональных ограничительных мер, – уточнили в Росстате. – В регионах заканчивается формирование организационных планов проведения переписи». Вообщем, обучение (педагогический процесс, в результате которого учащиеся под руководством учителя овладевают знаниями, умениями и навыками) переписчиков еще не начиналось, добавили в пресс-службе.
Росстат разглядывает отсрочку переписи как возможность еще лучше приготовиться к использованию современных онлайн-технологий. «Будущая Всероссийская перепись населения станет первой российскей цифровой переписью. Основным нововведением станет возможность самостоятельного прохождения переписи на портале муниципальных услуг. При обходе жилых помещений переписчики будут употреблять планшеты со особым программным обеспечением», – пояснили в ведомстве. Это отвечает требованиям неопасной социальной дистанции.
«Время и опыт противодействия коронавирусной инфекции (Термин означает различные виды взаимодействия чужеродных микроорганизмов с организмом человека) подтвердили корректность решения о внедрении новейших IT-технологий в процесс переписи, – считают в ведомстве. – Главной задачей для Росстата становится подготовка инфраструктуры и оборудования к сбору и обработке данных, обеспечение сохранности собираемой инфы».
Но кое-что эпидемия не смогла поменять в подходах Росстата – содержательную, опросную часть. Ранее ведомство преподносило перепись как метод получить неповторимую информацию о популяции, которую в полном объеме извлечь из имеющихся баз данных не получится. До пандемии было объявлено, что в переписи покажутся новейшие формулировки вопросцев – «в согласовании с реалиями современной жизни и законодательством».
«Одно из инноваций касается владения русским и иными языками. Ответы дозволят оценить эффективность образовательных программ, потребность в государственных школах, найти, какие культурные инициативы нужно поддержать сначала», – пояснялось на официальном веб-сайте переписи.
Не считая того, в списке источников средств к существованию «для удобства» указаны самые всераспространенные варианты ответов: зарплата, предпринимательский доход, самозанятость, пенсия, пособие и еще несколько вариантов. Хотя размер дохода выясняться не будет.
Конфигурации законодательства востребовали доработать блок вопросцев о образовании: «В нем возникла графа «дошкольное образование», а графу «среднее образование» разделили на «квалифицированный рабочий, служащий» и «спец среднего звена». В соответствие с законом привели и градации высшего образования: «бакалавриат», «специалитет», «магистратура».
Принципиальный раздел посвящен жилищным условиям россиян: «Нужно будет именовать тип жилого помещения, время постройки дома, общую площадь квартиры либо дома, количество комнат и виды благоустройства». Кроме этого, как ранее докладывал замруководителя Росстата Павел Смелов, в опросные листы добавлены вопросцы о прежнем проживании в остальных странах.
В прошлую перепись о социальной дистанции
не думали. Фото РИА Анонсы
Но сейчас Наша родина столкнулись с новеньким вызовом, который изменит жизнь почти всех семей исходя из убеждений здоровья, вещественного положения, форм занятости, перспектив трудоустройства, форматов обучения и т.д. Хотелось бы веровать, что эпидемия и ее последствия принудят пересмотреть подходы властей к организации системы здравоохранения на местах, также к рынку труда, к сфере образования, к сохранности, в том числе заразной, и т.д. Но чтоб эти подходы поменять, нужна информация: о последствиях, о том, каковой настоящий масштаб утрат, где система буксует.
Чудилось бы, перепись дает неповторимую возможность на большенном массиве данных оценить последствия пандемии для уровня и свойства жизни россиян и даже, может быть, для здоровья цивилизации. Ведь это будет не обыденный опрос посреди нескольких тыщ людей, результаты которого потом распространят на все население с определенными обмолвками, а масштабная перепись, и она, как ожидается, обхватит заранее больше людей.
Ответы на какие вопросцы могли бы заинтересовывать общество? К примеру, на вопросец о том, каковой настоящий масштаб эпидемии. Сколько в окружении респондента в период пандемии было заболевших – допустим, пневмонией? А погибших? Как оказывалась на местах мед помощь в период пандемии? Была ли она своевременной и достаточной? Как респондентами соблюдался режим самоизоляции? Как сказалась эпидемия на уровне зарплаты либо в целом доходов, были ли факты увольнений либо перевода на неполный рабочий денек в период пандемии и самоизоляции? Была ли вовремя получена гражданами обещанная властями помощь? Довольно ли данной для нас помощи?
Естественно, вышеперечисленные формулировки быстрее всего не выдерживают критики. Конкретно потому и нужна проф проработка новейших вопросцев для получения таковых результатов, исходя из которых можно будет позже проводить реформы. На такую содержательную работу и можно было бы издержать доп время. Но, судя по всему, это не планируется.
«Конфигурации в вопросцы вноситься не будут. Это непростая и достаточно длинноватая процедура, включающая и процесс формального согласования со всеми задействованными ведомствами, и необходимость проведения доп экспертиз методологического и лингвистического нрава (все формулировки оцениваются профессионалами Русской академии)», – пояснили «НГ» в пресс-службе Росстата. А для оценки вероятного воздействия пандемии COVID-19 «есть остальные спец исследования, проводимые управлением статистики населения и здравоохранения – к примеру, исследования состояния здоровья обитателей страны».
Почти все специалисты поддержали скептицизм Росстата. «Перепись фиксирует данные по состоянию на определенный момент времени – «критичный момент». Оценка закономерностей развития пандемии просит исследования данных, характеризующих уровень заболеваемости, смертности, излечения во времени и по местности страны. Исходя из этого, включение всех вопросцев о коронавирусе в переписной лист глупо», – считает завкафедрой статистики Русского технологического института МИРЭА Екатерина Дарда.
«Перепись населения – весьма сложное мероприятие, требующее долговременной организационной и методологической подготовки. В процессе подготовки статистические органы хоть какой страны мира изучают интернациональный опыт проведения, анализируют опросники, консультируются с профессионалами разных научных учреждений, министерств и ведомств», – продолжила завлабораторией количественных способов исследования регионального развития Русского экономического института Лена Егорова. За время подготовки происходит огромное количество событий, но они не манят за собой конфигурации в опросниках, замечает она.
Эксперт колеблется в актуальности вопросцев о воздействии пандемии, которые будут задаваться в последующем году и ответы на которые будут еще обрабатываться. Не считая того, по словам Егоровой, нецелесообразно включение вопросцев о воздействии пандемии к тому же поэтому, что «ответы будут носить личный нрав». «Все-же перепись – это масштабное исследование социально-демографического портрета обитателей страны, – отметила Егорова. – Наиболее резвые обследования могут проводить социологические центры и службы, но с огромным и равномерным охватом населения по местности Рф».
«Перепись – это главный источник данных о популяции: численности, составе, структуре, занятости, образовании, составе семьи и семейном статусе и т.д., – гласит замзаведующего Интернациональной лабораторией демографии и людского капитала Института прикладных экономических исследовательских работ РАНХиГС Сергей Шульгин. – Это не «большенный» социологический опрос, чтоб включать в него доп вопросцы по текущим дилеммам».
Вообщем, часть профессионалов считают, что опросные листы можно было бы дополнить. «Перепись – неповторимый инструмент, дающий полную картину. И то, что она проходит конкретно опосля пандемии, это в определенном смысле большая фортуна. Основное – вопросцы формулировать корректно», – считает директор Института региональных заморочек Дмитрий Журавлев.
К примеру, по воззрению профессионала, мог бы быть полезен ответ на вопросец о потере работы самим респондентом в период пандемии, потому что он отдал бы настоящую картину безработицы. «Лишь тут стоит добавить и неполный рабочий денек, и переход на наиболее низкую заработную плату», – уточнил Журавлев. «С учетом того, как много в Рф людей работает неофициально, таковой вопросец весьма очень посодействовал бы оценить настоящий вред для экономики и людей», – откомментировал такое предложение президент некоммерческой организации «Право на защиту» Андрей Тютюнин.
Может быть, часть уже утвержденных Росстатом вопросцев поможет отчасти составить представление о последствиях пандемии. К примеру, это касается вопросцев о источниках доходов и форме занятости. Но эти вопросцы не акцентируют воздействие конкретно пандемии как головного фактора. Ответы на их можно будет позже попробовать интерпретировать, рискуя при всем этом отдать неверную трактовку.
Вопросец о необходимости проведения Всероссийской переписи, которая на фоне пандемии поменяется по форме, но не по содержанию, стоит весьма остро. Нужно осознание сверху, какие еще сведения, кроме «обыденных», полезно извлечь в процессе переписи конкретно с учетом коронавирусного фактора. Либо же нам довольно той инфы, которая есть, даже если она не будет отражать сдвигов, происходящих в новейшей действительности?
Источник: