Княжество Сириус преобразуется в парламентскую республику
Управляющий образовательного центра «Сириус» Лена Шмелева – один из первых кандидатов на пост главы федеральной местности. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru
2-ое чтение законопроекта «О федеральной местности «Сириус» пройдет в Госдуме 8 декабря. Этому отдельному черноморскому княжеству вправду разрешают жить по своим законам: 1-ая федеральная земля (ФТ) будет парламентской республикой. Должность главы Сириуса отменяется, князем становится председатель Совета ФТ, которого, правда, выдвигает президент РФ. Возникли и правила избрания 9 из 17 членов Совета в сентябре 2021 года, другие – назначаются. Все это очень припоминает один из сценариев транзита власти – усиление парламента и введение поста председателя его президиума. И хотя отличие в том, что у Сириуса есть сюзерен, а у Рф его вроде бы нет, по мере необходимости эту нишу могли бы занять этот же Госсовет или Совбез. Либо совершенно Совет Федерации, ведь основное, чтоб все кадровые решения исходили из некоего верховного органа.
Проект закона о Сириусе внесен в Госдуму от имени двоих «отцов Конституции 4 июля» – председателя комитета Совета Федерации по госстроительству Андрея Клишаса и главы комитета ГД по законодательству Павла Крашенинникова. Но понятно, что его реальным создателем является президент Владимир Путин, которому проявлять себя в этом качестве, видимо, показалось неловким. К примеру, как и с законопроектом о усилении гарантий бывшим фаворитам страны, который формально предложен теми же личностями.
Наиболее маленький статус закона о Сириусе привел к тому, что ко второму чтению подготовлено много поправок. Это значит, что реальный законодатель в лице Государственно-правового управления президента обдумывал несколько вариантов текста. И случилась сенсация. ФТ «Сириус», которая вначале по форме устройства смотрелась как княжество (см. «НГ» от 09.11.20), принято решение перевоплотить в черноморскую парламентскую республику.
Естественно, не без сохранения неких монархических частей, но они будут повлиять на это квазигосударственное образование снаружи. А конкретно со стороны президента РФ.
В общем, главные поправки от Клишаса–Крашенинникова соединены конкретно с устройством власти Сириуса. Начальная модель в виде знатного главы ФТ, который выдвигается Путиным, но при всем этом по должности заходит в Совет, другими словами парламент, Сириуса, на сто процентов отменяется. Князем, который будет конкретно править, а не заниматься хозяйственной текучкой, станет глава Совета. Его кандидатуру тоже выдвинет русский президент, и, похоже, совсем не из числа выбираемых членов Совета. Напомним, что тот состоит из 17 человек, 8 из которых кооптируются туда от президента РФ (3), правительства РФ (3) и губернатора Краснодарского края (1). Крайним членом Совета будет глава администрации Сириуса – конкретно так сейчас будет называться до этого главный пост в ФТ. Депутаты Сириуса формально будут сами его назначать и снимать, если пригодится. А еще они сумеют выслать в отставку и самого главу Совета – но лишь в случае недоверия, высказанного ему Путиным.
Сердечком первой федеральной местности
является образовательный центр «Сириус».
Фото Depositphotos/PhotoXPress.ru
И поэтому есть суровые подозрения по поводу того, что первым управляющим Сириуса окажется княгиня. К примеру, управляющий образовательного центра «Сириус», глава фонда «Талант и фуррор» Лена Шмелева. Либо, быть может, какая-то иная высокопоставленная дама, которой Путин неоспоримо доверяет в силу долгой совместной работы или по каким-то другим причинам. И из поправок Клишаса–Крашенинникова следует, что этому будущему руководителю совсем не придется в наиблежайшее время растрачивать усилия на различные организационные моменты. Сиим займется временный глава администрации ФТ, которого президент назначит уже в феврале грядущего года на период до выборов Совета.
К слову, 1-ые выборы Совета назначаются на 19 сентября 2021 года – сразу с избранием Госдумы. Предполагается, что девять депутатов станут избираться по одномандатным и (либо) многомандатным округам. Как конкретно, в законопроекте не сказано, все подробности будут в уставе Сириуса. Возникает вопросец, как поделить маленькой кусок земли, скажем, на девять округов, чтоб это не смотрелось забавным. Ведь в любом из их будет маленькое количество избирателей. «Отцы Конституции» дают стильный выход из этого неудобного положения. Голосовать сумеют как сегодняшние совершеннолетние обитатели поселка Сириус, так и «граждане РФ, достигшие на денек голосования возраста 18 лет и зарегистрированные по месту пребывания в границах соответственного избирательного окрестность не позже чем за 6 месяцев до денька голосования». Другими словами в Сириусе, похоже, будет большое количество виртуальных избирателей, находящихся за его пределами. Правда, правила выборов не будет различаться от общероссийских в целом, разве что по мелочам. Скажем, проверке избиркомом должны подвергаться все собранные подписи, а как следует, случайные люди в списки кандидатов ни при каких обстоятельствах не попадут.
В законопроекте, готовом для его утверждения Госдумой во 2-м чтении, еще есть и остальные достойные внимания новации. Вроде исключения всякого правового воздействия городка Сочи на собственный прошлый район, но при всем этом сохранения за сиим городом обязательств по жизнеобеспечению Сириуса. В конце концов-то возникло и указание, что бюджет ФТ будет формироваться за счет госдотаций – естественно, вроде бы на 1-ое время. Любопытной смотрится и статья о мерах по денежной поддержке тех лиц и компаний, которые будут помогать становлению Сириуса и его сердца – инноваторского научно-технологического центра, фигура грядущего управляющего которого уже почти всем полностью понятна.
1-ая в Рф ФТ смотрится как многоплановый опыт, но это будет пространство для обкатки не только лишь прогрессивных технологий управления городской средой, да и новейших моделей муниципального устройства. Парламентскую республику власть за крайнее время не раз называла плохим вариантом для Рф, но для Сириуса избрала конкретно его. И в этом, не считая индивидуального фактора, можно узреть и желание правящих кругов проверить, к примеру, один из сценариев транзита власти. Напомним, что сходу опосля январских заявлений Путина о корректировке Конституции один из их рисовался таковым: переход императивных возможностей усиленному парламенту под управлением знатного председателя, но сохранение контроля за данной конструкцией за некоторым верховным органом вроде Госсовета, Совбеза либо освеженного Совета Федерации. Другими словами создание позиции некоего наружного сюзерена всей системы русской власти. К слову, у Сириуса таковой сюзерен в виде работающего президента РФ как раз и наличествует.
Источник: