Тюремная экономика базирована на тратах и приписках
Оборудование в промзонах колоний устарело еще в русские времена. Фото Reuters
Как сделалось понятно «НГ», к правозащитникам попали закрытые материалы Федеральной службы выполнения наказаний (ФСИН) с совещания по организации производственной деятельности осужденных, которое прошло посреди октября. В главном это данные о неэффективной работе тюремной экономики. И они очень расползаются с официальными отчетами. Правозащитники подготовили воззвание к управлению ФСИН с требованием реформ.
«Мы изучили массив документации, которую нам передали честные сотрудники ФСИН. Посреди этих документов – служебные и аналитические записки, отчеты начальников территориальных подразделений», – сказал «НГ» основоположник правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин.
Он отметил, что бравурные официальные отчеты генералов ФСИН в значимой степени опровергаются внутриведомственной статистикой. И по сути, по его словам, можно констатировать крах производственного сектора уголовно-исполнительной системы (УИС) и нежелание тюремных чиновников что-либо поменять. В целом же, заявил «НГ» Осечкин, картина таковая: «10-ки тыщ заключенных трудятся в промзонах за копейки, а сама продукция УИС умопомрачительным образом становится дороже среднерыночной на 20–70%. Это свидетельствует как о неэффективности тюремного производства, так и о массовых аферах и хищениях экономных средств».
На данный момент в системе ФСИН официально считается около 180 тыс. трудоустроенных заключенных, другими словами 55% от их полного количества в стране. Но, по воззрению профессионалов, есть и огромное количество нелегалов, которые не числятся в бумагах и не получают заработную плату. Они делают «левые» заказы начальников учреждений и афиллированных с ними предпринимателей, которые, на самом деле дела, употребляют рабский труд. Любые пробы протестовать оборачиваются для этих рабов взысканиями и штрафными изоляторами, которые закрывают им возможность для УДО, а поэтому таковых протестов фактически и не бывает.
В официальных отчетах ФСИН показывает, что все осужденные имеют заработную плату не ниже прожиточного минимума. Согласно же внутренним документам, выходит, что средняя сумма выплат находится в границах 5,5 тыс. При всем этом в ряде регионов настоящие заработки заключенных составляют наименее 300 руб., другими словами в 40 раз ниже работающего МРОТ (12 130 руб.).
Как подчеркивает Осечкин, раз в год сотки осужденных получают травмы либо гибнут из-за непригодных критерий труда и устаревшего еще в русские времена оборудования. За крайние два года, по подсчетам правозащитников, около 200 человек пострадали на производстве, как минимум пятеро – погибли. Но по официальной инфы производственный травматизм за сеткой сократился за это время чуток ли не вдвое. Правозащитники разъясняют: эти случаи просто стали почаще «оформлять под видом бытовых травм, приобретенных типо в жилищных зонах». Что-то вроде такового – поскользнулся и свалился кое-где в бараке.
Огромные вопросцы остаются и к эффективности использования ведомством экономных средств, а именно, тех, которые идут на закупки. «На закупку продовольствия было выделено наиболее 14 миллиардов руб., из которых наиболее 9 миллиардов потрачено на закупку продукции собственного производства», – отметил Осечкин, выделив, что это продукция низкого свойства, но по высочайшей стоимости – выше среднерыночной на 30–70%. Допустим, килограмм мяса птицы можно приобрести за 95 руб., а ФСИН закупает у себя приблизительно по 150 руб. Есть и остальные достойные внимания схемы вроде приобретения продуктов на стороне и их реализации по завышенной цены благодаря преференциям, предусмотренным для УИС. Несложно представить, куда уходит разница. В сентябре размер производства продуктов и услуг снутри ФСИН составил наиболее 21,4 миллиардов руб., из которых наиболее 70% ведомство произвело само себе.
На запрос «НГ» в тюремное ведомство о правильности всей данной статистики к моменту написания данного материала никакого ответа не поступило.
Отставной майор внутренней службы Владимир Николаенко, ранее служивший в межрегиональной комиссии по проверке производств и служб тыла территориальных органов ФСИН, сказал «НГ»: «В протяжении наиболее чем 10 лет я выезжал в составе проверяющих комиссий для проверки промзон по приказам директора ФСИН. Ситуация трагическая, производственный сектор в коме». Он настаивает, что законодательные нормы о преференциях для тюремной продукции служат только прикрытием коррупционных схем либо прямых спекуляций. К примеру, учреждения ФСИН заключали большие госконтракты на поставки в силовые структуры консервов, мебели, спецодежды, которые «по сути закупались у бизнесменов, другими словами они лишь по документам типо выполнялись в колониях».
Обширно всераспространены манипуляции со статистикой и завышением разных характеристик. Например, в отношении осужденных, которые имеют исковые обязательства, но не желают либо не могут работать для их погашения. Во внутренних документах ФСИН их именуют «исковиками». Таких под опасностью водворения в изолятор либо перевода на строгие условия содержания принуждают писать в бухгалтерию заявление о каждомесячном перечислении с лицевого счета некоторой суммы – скажем, в 100 руб. По сути средства переводят родные заключенных, но статистика по «исковикам» улучшается. По словам Николаенко, манипуляции происходят и с табелями учета рабочего времени и так именуемыми нарядами на сдельную работу. Нормы выработки берутся с потолка, осужденные по факту отрабатывают по 10–12 часов в денек, другими словами с нарушением всех норм работающего законодательства. В табелях пишут время работы от 1-го до 4 часов, что дозволяет реально сберегать на зарплатах, но для улучшения статистики временами «увеличивать в разы размер оплаты труда и выполнение норм».
Как заявила «НГ» председатель Комитета родственников заключенных Лена Брылякова, государству пора в конце концов пересмотреть всю политику по отношению к заключенным: «Людей принуждают, на самом деле дела, безвозмездно работать на устаревшем оборудовании под опасностью пыток, унижений и лишения свиданий. А позже сотки тыщ сидельцев наблюдают, как начальники зарабатывают на их практически рабском труде миллионы».
Источник: