Власть прокладывает путь к вполне управляемым выборам
Элла Памфилова предпочитает, чтоб за голосованием следили публичные палаты. Фото веб-сайта cikrf.ru
Публичные палаты (ОП) регионов будто бы по команде развертывают штабы для наблюдения за выборами в Госдуму и заксобрания. Вроде бы подтверждая, что схема выдвижения наблюдателей лишь через ОП, которую испытали на конституционном плебисците, все-же имеет шанс попасть в избирательное законодательство. На данный момент соответственная возможность публичных палат прописана там рядом с аналогичным правом партий и кандидатов. Что и дает оппозиции формальное основание добиваться собственного роли в контроле за подсчетом результатов. Сейчас в партиях боятся законодательного решения о изъятии у их такового возможности, хотя специалисты пока в это не веруют. Но резоны типа того, что власть, мол, не пойдет на скандал, смотрятся все наименее убедительными.
К примеру, лишь что ОП Еврейской автономной области объявила о разработке на собственной базе штаба по наблюдению за выборами. Сообщается, что 1-ая его задачка – отыскать и отлично приготовить наблюдателей к работе, а 2-ая – координировать их присутствие на участках в процессе, видимо, трехдневного голосования. За крайнее время это не 1-ое сообщение о возникновении таковых штабов в том либо ином регионе. Скажем, 2 февраля подобная информация пришла из Кировской области, где не считая выборов депутатов Госдумы в этом году будет избираться и Заксобрание.
Напомним, что 29 января в ОП РФ прошло онлайн-совещание с региональными общественниками – как раз по вопросцу о организации публичного наблюдения за выборами в 2021 году. «Раз в год возрастает число желающих поучаствовать в публичном контроле: если ход голосования в 2018 году контролировало 150 тыс. публичных наблюдателей, то в 2020-м за голосованием по поправкам к Конституции РФ следило уже 526 тыс. человек», – выделил председатель Координационного совета при ОП РФ по публичному контролю за голосованием Максим Григорьев.
Совершенно-то 1-ый в стране публичный штаб уже издавна действует в Москве. И на его счету есть много достижений – это до этого всего все-же продвинутые через власти решения о повышении прозрачности выборов. Столичная ОП в очередной раз подтвердила намерение сохранить эту структуру дистанционным опросом 15–16 декабря. Но взрывное расширение данного института по всем без исключения субъектам РФ вызывает некие опаски. Основное из их состоит в том, что как штабы покажутся в большинстве регионов, это может очень воодушевить лоббистов передачи в руки ОП монопольного права на предназначение наблюдателей.
Наиболее того, недозволено исключать и того, что сегоднящая активизация палат говорит о подготовке соответственных законодательных конфигураций. Другими словами раз власть решение в целом уже приняла, но еще пока не оформила его юридически, не стоит терять времени, которого в предвыборном цейтноте может и не хватить.
К слову, по наблюдениям «НГ», косвенным доказательством данной версии служит очевидно разворачивающаяся пиар-кампания удачного опыта конституционного плебисцита, когда ОП и стали главными операторами наблюдения за голосованием. Напомним, что на данный момент в законе о выборах написано, что наблюдателей имеют право выдвинуть партии и кандидаты, также некоторые «субъекты публичного контроля». Этот корявый термин имеет отсылку к другому закону, что, естественно, несколько нарушает требование о плотности избирательного законодательства. В этом ином акте как раз и упомянуты региональные ОП. Заметим также, что сейчас расширение их воздействия на выборы очень напористо поддерживает и председатель Центризбиркома Элла Памфилова. Ранее она пробовала защищать права независящих наблюдательских организаций, но опосля того, как их практически поголовно перевели в категорию НКО-иноагентов, это сделалось сложным делом по политическим причинам. И сейчас Памфилова всячески пропагандирует тех 500 тыс. наблюдателей, которые целую недельку до 1 июля обеспечивали легитимность несчастного многодневного голосования на пеньках за освеженную Конституцию.
Член совета движения «Глас» Андрей Бузин напомнил «НГ», что федеральную норму о публичном наблюдении сначала отменили в 2005-м, оставив это на усмотрение регионов, а позже опять возвратили по инициативе президента в 2018 году. По его воззрению, по-настоящему публичному наблюдению это лишь повредило: «ОП развили деятельность на средства исполнительной власти и «Единой Рф». И если, к примеру, в Москве было просто выдвинуть наблюдателей от ОП, то вот в «электоральных султанатах» – нереально. В итоге в 40–50% случаев пробы независящих наблюдателей пойти на выборы от ОП оказались напрасными». Так что такое наблюдение, по его словам, – это не что другое, как продолжение тенденции на имитацию выборов, сейчас в виде имитации публичного наблюдения. «Такие наблюдатели от ОП, за редчайшим исключением, были призваны дезавуировать заявления настоящих наблюдателей о нарушениях, гласить о чистоте выборов. В этом году издержки на штабы прирастили в преддверии федеральной кампании», – увидел Бузин.
Он, но, все-же не ждет полного отказа от наблюдения со стороны партий и кандидатов, подчеркивая, что в сегодняшних политических реалиях это нереально. Другими словами Бузин намекает, что такое вероятное решение вызовет скандал и подорвет легитимность выборов. Необходимо отметить, что власти, похоже, аргументы данного типа уже не берут в расчет. А вот иной резон Бузина смотрится полностью обоснованным: монополизация наблюдения для власти совсем и не неотклонима. «Во-1-х, поэтому, что полного наблюдения партиям достигнуть так и не удалось при всех их стараниях, во-2-х, поэтому, что почти все наблюдатели от парламентских партий и так чисто формальные», – отметил эксперт, уточнив, что это касается не только лишь ЕР, хотя почаще всего конкретно ее, но также КПРФ и «Справедливой Рф». «Настоящие наблюдатели находятся в маленьком количестве, в главном от несистемной оппозиции. Конкретно из-за собственной малочисленности они не жутки», – выделил он. И объяснил, что таковых кандидатов быстрее всего в большинстве собственном не допустят до выборов.
Но сами представители оппозиционных партий допускают, что монополизация наблюдения за выборами все-же вероятна. Член федерального совета «Яблока» Эмилия Слабунова объяснила «НГ», что по опыту 1 июля сделалось ясно – власть в хоть какой момент может отрешиться от нормы о партийном наблюдении. «На данный момент, разумеется, больше имитируют демократические университеты, а при росте протестных настроений угроза для режима растет даже при многодневном голосовании. Можно ждать другого электорального поведения, чем то, которое мы лицезрели в летнюю пору», – выделила она. Зампред ЦК КПРФ Дмитрий Новиков напомнил «НГ», что КПРФ в этом году ставит цель аккредитовать миллион наблюдателей. Потому в ответ власть и разворачивает штабы от ОП: «Идет речь о спецоперации, когда власть вроде бы активизирует процессы наблюдения, чтоб смикшировать драконовские законодательные новеллы. Выборы преобразуются в профанацию. Это очевидно вызывает вопросцы у избирателей и тем наиболее у оппозиции». По его воззрению, «власть желает взять под контроль к тому же наблюдение, потому полностью может быть, что угроза отмены партийного наблюдения и перехода к публичному существует».
Источник: