Цифровая платформа Центризбиркома превращает выборы в сервис
Элла Памфилова гарантирует, что новейшие
выборные технологии не устареют
в наиблежайшие 10 лет. Фото РИА Анонсы
ЦИК РФ одобрил 2 декабря теорию цифровой платформы (ЦП) реализации главных гарантий избирательных прав людей. Предполагается модернизировать муниципальную автоматическую систему (ГАС) «Выборы», чтоб на ее базе проводить все кампании. 1-ое настоящее применение ГАС-2.0 будет в осеннюю пору 2022 года, избрание Госдумы-2021 рассматривается как стресс-тест. Дальше ЦП обеспечит внедрение всех новейших технологий голосования и подведения его итогов. Власть как и раньше настаивает, что основное в выборах – это удобство для избирателей. Оппозиция боится, что раз выборы уже смотрятся как обряд, то цифровые сервисы окажутся ритуальными услугами. Людей призывают вспомянуть, что их право выбирать именуется активным, и все-же заинтересоваться политикой.
Председатель ЦИКа Элла Памфилова выделила, что перевод ГАС «Выборы» с 2022 года на новейшую ЦП разъясняется износом работающей системы. «Всему приходит собственный срок. 20 лет идеальной работы, но уже морально, на физическом уровне, технологически идет старение, устаревает целый ряд частей, потому это просто необходимость», – произнесла она на заседании Центризбиркома. На нем замглавы Минсвязи Олег Качанов провел презентацию главных частей и алгоритмов ЦП. К слову, как раз он и назначен генеральным конструктором ГАС «Выборы» – 2.0.
Создание ЦП будет проходить в два шага, 1-ый займет весь 2021 год, полномасштабное внедрение намечено на единый денек голосования в осеннюю пору 2022-го. Таковым образом, на выборах в Госдуму ЦП будет действовать отчасти, видимо, предполагается устроить что-то вроде стресс-теста всей данной для нас системе. По словам Качанова, может быть, к федеральной кампании все-же уже заработает таковой элемент, как «регистр участников избирательного процесса». Это значит, что у людей, всеполноценно зарегистрированных на едином портале «Госуслуги» (ЕПГУ), в личном профиле будет отражаться как текущий электоральный статус – избиратель, кандидат, наблюдающий, так и история всех прежних статусов.
Памфилова подтвердила, что «отчасти что-то применяем на данный момент, отчасти будем использовать в 2021 году, а в 2022 году должны на сто процентов перейти». Скажем, через два года обязана будет в полном объеме работать «подсистема автоматизации избирательного процесса». Качанов на заседании ЦИКа вел себя как реальный технократ, сыпал определениями и аббревиатурами, но членов Центризбиркома больше заинтересовывало, что будет с техническим обновлением на самом первом этаже избирательной вертикали – в участковых комиссиях. Но Минцифры в рамках первого шага формирования ЦП этого не обещает. Памфилова же напомнила, что для того, чтоб достигнуть выделения экономных ассигнований, нужно подавать заявки заблаговременно. По данным СМИ, сегодняшний 1-ый шаг уже стоит около 6 миллиардов руб.
Из презентации Качанова не сделалось понятно, что ЦП изменит в практике проведения выборов, может быть, это было изготовлено преднамеренно. Но настрой властей можно было осознать из отдельных выражений. К примеру, замглавы Минцифры выделил, что цифровизация поможет, скажем, СМИ резвее получать аккредитацию на участки, а наблюдателям – разрешения на их находиться. Другими словами идет речь не о большей свободе, а о повышении комфортности разрешительных процедур. И, естественно, Качанов снова повторил, что в выборах основное – это удобство для людей, также для всех иных участников этого процесса.
Цифровизация выборов развивается
наряду с их возвращением
к голосованиям русского типа.
Фото Reuters
Напомним, что конкретно соображениями о удобстве власти растолковали установление многодневного голосования за поправки к Конституции, трехдневного голосования на пеньках в процессе осенних выборов этого года, проецирование таковой же нормы на думские выборы и почти все остальные новации. В оппозиции такие меры считают еще одним шагом на пути по превращению выборов в обряд, а как следует, их наивысшую формализацию во вред политическому содержанию.
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц конкретно в этом контексте оценил и сегодняшние усилия ЦИКа по цифровизации. С одной стороны, он считает их полезными, но с иной – реализуемыми не очень успешно: «При внедрении цифровизации выборного процесса форма подменила содержание. Много времени уделяется удобству избирателя, тому, как он будет голосовать, но на практике почти всем голосовать, на самом деле, не за кого». И возникновение одного реестра избирателей как бы благая мысль, но остается вопросец о контроле со стороны общества. Буквально таковой же вопросец, по его воззрению, остается и к дистанционному электрическому голосованию (ДЭГ). При всем этом крайнее в концепции ЦП прописано без подробностей, что «порождает риск того, что при внедрении доверие к электрическим выборам будет ниже, чем к прежним способам голосования».
По словам Мельконьянца, законодательные тенденции крайнего времени уже даже не ограничительные, а запретительные, при этом твердые меры предлагаются по отношению как к кандидатам, так и избирателям. «Разумеется, что намечается поражение в правах всех критиков власти. На данный момент наблюдаются предпосылки к тому, что выборы в Госдуму пройдут по самому твердому сценарию, а это серьезно лупит по их легитимности. При всем этом запреты не решают заморочек возрастающего недовольства и протестных настроений, а, напротив, только подогревают их», – объяснил он.
Конкретно таковая обстановка и подтолкнула публичные структуры оппозиционного толка составить меморандум о добросовестных выборах. В его констатирующей части как раз и обозначено все то, о чем Мельконьянц произнес «НГ». Так что наиболее увлекательной смотрится результирующая часть – это программка по политизации людей, понуждение их к тому, что вспомянуть: приход на участок – это реализация активного избирательного права. Так что людям предлагается помогать различным кандидатам в сборе подписей, агитировать и распространять информацию о тех выдвиженцах, которые приглянулись, и, в конце концов, записываться наблюдателями на «домашние» участки. Правда, в документе ничего не сказано о разработках, которые дозволили бы избирателям сорганизоваться для проявления таковой политической активности. Потому «НГ» решила это уточнить у ряда подписантов меморандума.
Мельконьянц объяснил: штатское общество само обязано осознать, что от него почти все зависит. На первом шаге принципиально, чтоб люди записывались в собиратели подписей, агитировали знакомых и родных, были готовы отставить свои подписи в судах и избиркомах. При всем этом он выделил, что основная задачка людей – подымать общественную дискуссию по содержанию выборов. Сервисы же по сбору подписей быстрее должны выдумывать политические силы, а не наблюдательское общество. Но Мельконьянц пообещал помыслить, чем «Глас» здесь может посодействовать. Свою задачку движение лицезреет, к примеру, в том, чтоб способствовать локальным сообществам в самоорганизации. Но мобилизация наблюдателей по всей стране конкретно от «Голоса» либо хоть какой иной организации либо партии невозможна. Да это и не надо, считает он, процесс должен быть децентрализованным для большего эффекта.
Член совета «Голоса» Аркадий Любарев объяснил «НГ», что по сбору подписей, может быть, будет сотворена некоторая сеть информационного мониторинга, куда будут поступать сообщения от людей, сдавших автографы, и информация о нарушениях – в том числе из штабов кандидатов и от избирательных комиссий. «К примеру, там можно будет указывать, сколько подписей требуется определенному кандидату, сколько необходимо волонтеров и средств», – представил он. 3-ий пункт меморандума Любарев именовал «превосходной мыслью». «Быть может, можно сделать веб-сайт вроде «биржы труда», на котором наблюдатели и кандидаты с партиями находят друг дружку», – увидел он.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев констатировал: «Становится естественным, что власть и штатское общество больше расползаются в различные стороны в собственных устремлениях. Естественно, ряд профессионалов до крайнего пробуют уверить власть в том, как губительны ее деяния. Но так как в Рф, на самом деле, наступает реакция, а ее вожди мнят себя богатырями, противостоящими западной орде со стенок осажденной крепости, то власть желала бы совсем поменять выборы голосованием, как это было в русское время. Логично, что выборы больше преобразуются в очах людей в обряд, при этом в обоих смыслах этого слова». Но в критериях, когда недовольство властью в обществе углубляется, любые конфигурации, инициируемые властью, беспристрастно приводят только к росту недоверия. «Главный вопросец для власти перед выборами в Госдуму – как преодолеть возрастающий негатив в обществе, направленный конкретно на нее. Но ответ на таковой вопросец пока остается открытым», – выделил Калачев.
Источник: